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那政办发〔2019〕25号
那曲市人民政府办公室
关于印发《那曲市2019年
招商引资经贸洽谈工作方案》的通知
各县（区）人民政府，市招商引资领导小组各成员单位，浙江、辽宁对口援藏工作前方指挥部，中石油、中信集团、中石化、中海油、国能集团援藏工作队：
为有力有序有效落实市委经济工作会议精神和市政府工作报告安排部署，推进全市招商引资工作规范开展，保质保量落实年度招商目标任务，经请示市人民政府和市招商引资领导小组主要领导同意，现将《那曲市2019年招商引资经贸洽谈工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实，并于4月12日前将外出招商引资细化工作方案报市招商办。
一要明确目标任务。各县(区)、各单位要认真对照《那曲市2019招商引资洽谈项目一览表》和即将印发的“关于分解落实那曲市2019年招商引资投资任务有关事项的通知”要求，综合考量全市资源禀赋利用、主导产业发展、高校毕业生和农牧民转移就业等因素，进一步明确细化招商工作时间表、路线图、任务书，切实做到层层压实责任，人人有任务担当。
二要统筹工作布局。各县（区）、各单位要处理好“落实年度招商任务”和“对接招商洽谈项目”的关系，处理好“走出去”和“请进来”的关系，处理好“招商洽谈”和“落实落地”的关系，注意衔接好招商经贸洽谈各环节工作，确保全年招商引资工作扎实有效推进。
三要发挥整体合力。各县（区）、各单位要立足本域、放眼全市，充分发掘自身招商引资潜力，既要做好本地本单位招商项目洽谈对接，又要打破地域、行业界限，为全市招商项目对接协调、落实落地献计出力。
四要严守纪律规矩。各县（区）、各单位要认真贯彻落实自治区党委政府和市委、市政府关于党风廉政建设和作风建设系列决策部署，严格执行区市财政专项经费管理使用有关规定，倍加珍惜各级财政有限的招商专项经费，科学合理做好招商工作经费预算，严肃履行请示报批程序，把每一分钱都用在刀刃上。
附件：1. 那曲市2019年招商引资经贸洽谈工作方案
那曲市人民政府办公室
2019年4月11日
附件1
那曲市2019年招商引资经贸洽谈
工作方案
为进一步提高那曲招商引资工作科学化、规范化、制度化水平，逐步构建市级统筹、市县（区）联动、条块结合、协同招商的大招商格局，确保圆满完成年度招商目标任务，制订本方案。
一、总体思路
充分调动县（区）政府、各级行业部门、产业园区、龙头企业、援藏干部和驻藏商会作用，合理安排招商工作节奏，积极“走出去，请进来”，抓好招商洽谈，强化专班服务，改善营商环境，在恰青格萨尔赛马艺术节上签约不少于15个落地项目，完成全年22亿招商目标任务。
二、主要任务
1.包装一批重大项目。市发改委等行业职能部门要指导各县（区）围绕自治区党委政府那曲工作会议和市委、市政府提出的重点产业发展方向，深入研究产业发展趋势、资源禀赋、区域布局、市场需求等因素，谋划包装一批招商引资项目，做深做细前期工作。
2.积极开展项目对接。加快“走出去”和“请进来”步伐，以浙江、辽宁和五大央企为重点，开展一对一、点对点的小分队招商活动，加大项目对接洽谈和联系跟进招商企业力度。发挥援藏干部内引外联和在藏浙商、在藏辽商以商招商的独特优势，进一步扩大招商范围。积极承接自治区工商联统一组织区内民营企业家走进那曲活动。
3.加强“专班”跟踪服务。项目签约前，各级招商办要确定专人加强沟通联系，及时提供服务和指导。项目签约后，要开展专班服务，根据项目内容和推进情况，协助招商企业办理项目前置手续，落实招商优惠政策，确保项目早落地、早投产。项目建成投产后，要及时落实相关扶持政策，帮助企业协调解决运行过程中遇到的困难和问题。
三、工作步骤
1.强化招商培训。4月初，组织一期各县（区）援藏干部、分管招商负责人、相关市直部门负责人参加的招商引资工作能力培训班。
2.援藏干部带队招商。4月10日至4月25日，由浙江、辽宁、五大央企援藏指挥部组织援藏干部、各县（区）招商专干、相关部门负责人，聚焦浙江、辽宁和五大央企，以各县（区）和市直有关单位2019年招商引资洽谈项目一览表为基础，以那曲主导产业发展和资源禀赋为根据，开展项目对接，定期向市招商办书面反馈对接情况。特别要贯彻落实“五大央企牧业产业扶贫专题会议”精神，以五大企业为重点，着力做好那曲地区牧发公司牦牛肉产品销售对接洽谈工作。
3.市级领导带队招商。4月28日至5月18日，根据上一轮次对接情况，由许军基同志带队，各县（区）分管招商工作负责人、市直相关部门负责人，针对重点且有望落地项目进行深度对接，定期向市招商办书面反馈对接协调情况。
4.着力开展“请进来”工作。5月8日至5月31日，邀请前期对接的重点且有望落地项目企业到那曲考察。适时组织驻藏浙江、辽宁商会到那曲考察。邀请区内和本市企业到那曲实地考察、举行招商引资项目推介会，加强与区内、本市企业对接。
5.研究会商合同。6月1日至6月30日，围绕“走出去、请进来”对接协调的有望落地项目，认真研究起草会商合同文本，在投资金额、土地规划、优惠政策等方面与企业方达成一致意见。
6.先行签订项目合同。7月1日至7月31日，由招商单位与企业签订一批合同，做好“全程代办”服务，确保项目早日落地。
7.正式签订合同。8月1日至8月31日，筛选出一批投资规模较大、综合效益较高的项目，在赛马节正式签订不少于15个项目合同。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各县（区）人民政府和浙江、辽宁、五大央企援藏指挥部及市招商办要结合全市2019年招商引资投资任务总体安排，据此方案进一步细化制定具体工作安排，深化工作举措，抽调组建精干工作队伍，明细工作要求，压实工作责任，落实工作任务。
（二）严明工作要求。各阶段招商工作要本着“聚焦任务、分灶吃饭、一事一请、严格标准、履行程序”的原则，管好用好财政专项招商经费，务求招商实效，确保有序有力有效完成工作任务。
（三）定期例会调度。每月末，召开市招商工作领导小组办公室会议(与招商引资工作调度会议合并召开)，学习贯彻自治区党委政府和市委、市政府关于招商工作决策部署，及时研究解决项目洽谈、落地、建设及运营过程中的重大问题，研究部署下一阶段招商工作。
（四）定期督办通报。由市招商工作办公室牵头，会同市政府督查室、发改委、统计局，定期督查通报各招商组及各县（区）、单位招商工作情况。
（五）建立激励机制。落实《那曲市2019年招商引资重点工作考核实施细则（试行）》，加强工作实绩考评，对招商工作先进单位予以奖励，对不履职、不担当、不作为相关单位视情予以追责问责。
（六）改善营商环境。积极推进放管服改革，建立健全全程代办服务招商企业工作机制，为招商企业提供优质服务。
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